三国时，刘备死后，刘禅继位。丞相诸葛亮处理、决定蜀国的大小政事，成为蜀国政权的现实主持者。他在人们的心目中有很高的威望，但他并不因此居功自傲，常常注意听取部下的意见。杨是事先丞相府里负责文书事务的主簿官。他对诸葛亮亲自干涉每一件事的作法提出了发起，他说：“处理国家军政大事，上下之间合作应该不同。”他还举出历史上一些闻名的例子，就是成语集思广益的意思。劝诸葛亮不必亲自处理一切文书，少干涉一些琐碎的小事，对下属应该有所合作，自己应主抓军政大事。诸葛亮对于杨的劝告和体贴非常感激，但他怕有负刘备所托，仍然亲自处理