公元前206年二月，项羽宰割天下，分封诸王。

项羽自立为西楚霸王，占据九个郡，定都于彭城。

项羽和范增对沛公仍然不放心，但鸿门宴等于双方已经讲好，不能现在再翻脸，就暗中商量。“巴蜀地方，道路险远，过去秦国流放的人都安置在那里。把刘邦安置在那里算了。”

就对刘邦说：“巴蜀也属于关中。所以，你还是占有关中的。”

所以，立沛公为汉王，占据巴、蜀、汉中三郡，建都于南郑。

关中地区分成了三部分，分别设立三个王。想以此阻断刘邦向中原发展。

章邯为雍王，占据咸阳以西，建都于废丘。

长史司马欣，以前在栎阳监狱里任职，曾经救助过项梁。被立为塞王，占据咸阳以东直到黄河，建都于栎阳。

都尉董翳，曾劝章邯投降给项羽，有功，被封为翟王，占据上郡，建都于高奴。

改魏王豹为西魏王，占据河东地区，建都于平阳。

瑕丘县申阳，以前是张耳身边受宠信的人。他最先攻取河南郡，又到黄河边迎接项羽大军，所以被立为河南王，建都于洛阳。

韩王韩成基本没动，仍然占据他的地盘，建都于阳翟。

赵王手下将领司马卬平定河内，多次立功，所以立司马卬为殷王，占据河内，建都于朝歌。

改赵王赵歇为代王。

赵国的相张耳，一向贤明，又跟从项羽入关，所以被封为常山王，占据以前赵国的地盘，建都于襄国。

当阳君黥布是楚军中一员悍将，有功，被立为九江王，建都于六。（六是地名。）

还有一位南方少数民族的君主，叫吴芮，率领南方各少数民族兵士帮助诸侯击秦，后又跟从项羽大军入关，所以，他被立为衡山王，建都于邾。

义帝的柱国（官职名称，职位比较高）共敖带领部队攻击南方各郡，功劳也多，因此被立为临江王，建都于江陵。

改封燕王韩广为辽东王，建都于无终。

燕国将领臧荼跟从楚军解救过赵国之围，又随从大军入关，所以，被立为燕王，建都于蓟。

改封齐王田市为胶东王，建都于即墨。

齐国将领田都跟从楚军解救过赵国之围，又随从大军入关，所以，被立为齐王，建都于临淄。

当初项羽渡河救赵的时候，田安攻下济北好几座城池，带兵归顺了项羽，所以，被立为济北王，建都于博阳。

田荣多次不听从项梁指挥，又不肯率军跟从楚军进击秦军，所以，没有封赏。

成安君陈馀弃将印离开军队后，没有跟从大军入关，也没有得到封赏。

不少人劝说项羽：“张耳、陈馀都对赵国的建立有功劳，现在张耳被立为王，陈馀不能不封赏啊。”

项羽不得已，听说陈馀在南皮，就把南皮及其两个邻县封赏给了陈馀，爵位为侯。

少数民族有一位将领叫梅鋗，在反秦斗争中功劳也不小，被封为十万户侯。

从以上分封来看，项羽还是按功行赏的。

有功者上，无功者让。对各方政治势力进行了重新洗牌，有些人本是王，在反秦斗争中不积极，稍微靠边站了，让出了王国的主要地盘；有些人本是王手下的将领，但在反秦斗争中功劳大，做了王，占据了原来王所占有的地盘。

对沛公刘邦，项羽是提防的；所以，没有完全把关中封给他。

【通鉴道场29】