机关之间，根据工作需要往来公文，必须使用上行文或下行文的有_____。

A、国家商务部与各省、自治区、直辖市商务厅

B、成都市人社局与成都大学

C、国家人社部与各省、自治区、直辖市人民政府

D、国务院与各省、自治区、直辖市人民政府

答案：AD

解析：上行文是指下级机关向所属上级机关的发文，下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。因此，使用上行文或下行文的机关之间必然是上下级关系。选项中，国家商务部与各省、自治区、直辖市商务厅，国务院与各省、自治区、直辖市人民政府都属于上下级关系，符合题干要求。故A、D两项当选。B、C两项属于不相隶属的机构，它们之间使用的公文应该是函。