政府的主要作用是掌舵，而不是划桨。这一说法是指_____。

A、政府应强化集权

B、政府主要是做决策，而不是执行

C、政府应该加强自身组织的建设

D、政府应该成为现代社会的导航员

答案：B

解析：掌舵象征着最后决策和指挥，划桨者是命令的承受者和执行者。在环境瞬息万变，需求多元化的市场经济下，政府的主要职责是作决策，是掌舵而不是划桨。