工商行政管理机关可以对经营者的违法行为进行行政处罚，但不得采取的措施是_____。

A、罚款

B、警告

C、吊销营业执照

D、行政拘留

答案：D

解析：行政处罚的种类和形式有：（1）人身自由罚，包括行政拘留和教养；（2）行为罚，主要有责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、执照等；（3）财产罚，主要形式有罚款、没收财物；（4）声誉罚，主要形式有警告、责令具结悔过、通报批评等。工商行政管理机关不能行使行政拘留权，故本题答案选D。