公共政策所要解决的是重大社会问题，构成公共政策的基础及体现公共政策的最主要特征应该是：_____

A、公共性

B、合法性

C、公平性

D、稳定性

答案：A

解析：公共政策的最重要特征就是“公共性”，公共政策是为了谋求公共利益而存在的，离开了公共性，公共政策就有可能变为某些个人、团体、阶层谋取私利的工具。故本题答案选A。