为从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，国务院出台《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置。这体现了我国政府履行：_____

A、组织社会主义经济建设的职能

B、组织社会主义文化建设的职能

C、保障人民民主和维护国家长治久安的职能

D、提供社会公共服务的职能

答案：D

解析：优先发展公共交通是履行基本公共服务的内在要求。公共交通作为市民群众的主要出行方式，是城市重要的公共服务行业。要突出公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，一步强化公共交通优先发展战略，以全方位提高服务水平为突破口，不断提髙公共交通运营质量，保障广大市民群众享有公平、普遍、优质的公共交通服务，使广大市民群众愿意乘公共交通、更多的乘公共交通。故本题答案为D。