为了减少电力浪费，某市政府将实施阶梯电价的调价措施，对每个用户规定月消费限额，不超过限额的，按平价收费；超过限额的，按累进加价收费。该项措施的论证报告估计，实施阶梯价格后，全市电力的月消耗至少可以节省15%。为了使上述估计成立，必须基于以下假设，除了_____。

A、电价偏低是造成该市电力使用中存在浪费现象的重要原因

B、该市目前电力消费量中至少有15%是浪费

C、加价收费足以对超额用电的用户产生经济压力

D、该市至少有15%的用户在用电时很浪费

答案：D

解析：题干表明：现在电力浪费，通过调价措施，预计电力可节省15%DA、B、C项中的电价低是浪费的原因、存在15%的电被浪费、调价会对用户产生影响，都是题干的假设。但是D项，该市至少有15%的用户浪费，与题干无关。故选择D项。