中央银行独立性问题的实质是如何处理中央银行和_____之间的关系。

A、政府

B、存款货币银行

C、人大

D、政策性银行

答案：A

解析：中央银行，是国家最高的货币金融管理组织机构，在各国金融体系中居于主导地位。作为公共机构，它与政府有着密切的联系。中央银行独立性问题实质上是中央银行与政府（国家行政当局）之间的关系问题，即中央银行是对政府直接负责还是对政府相对负责的问题。故本题答案为A。