下列立法程序中，最先进行的是_____。

A、提出法案

B、审议法案

C、表决和通过法案

D、公布法律

答案：A

解析：立法过程的步骤是提出法律草案、审议立法议案、立法议案的表决通过、公布法律。故本题答案选A。