下列哪种情况不可以采用越级行文的方式？

A、国家林业局致文某市林业局要求调查该市某处森林发生重大火灾的原因，该市林业局调查清楚后向国家林业局行文报告

B、情况特殊、紧急

C、需要检举控告直接上级机关

D、某县人民政府为适应现代化建设的需要，拟在某林场内建一座具有一定规格的某市植物园，为此决定向上级机关致文请求批准

答案：D

解析：越级行文是指越过自己的直接上级或下级行文。为了维护组织或专业系统中的合理分工和正常的工作秩序，防止工作上的脱节、被动或抵触，一般情况下避免越级行文。在以下情况下允许越级行文：（1）发生了严重紧急情况；（2）直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报的；（3）询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项，且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系的；（4）数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题，但是直接上级机关长期不予解决，以致对工作或即将对工作产生严重负面影响的；（5）经过多次请示直接上级机关，长期没能得到解决的问题。d项所述的情况是正常的办公事项，不需要越级行文。故本题答案选D。