下列哪一项不是法人成立的法律要件？

A、依法成立

B、有必要的财产和经费

C、能够独立承担民事责任

D、有完善的规章制度

答案：D

解析：法人成立的法律要件包括，依法成立，有必要的财产和经费，能够独立承担民事责任，有自己的名称、组织机构和场所。故本题选D。