_____是国家和社会应当履行的基本保障责任，是最低层次的社会保障举措。

A、社会福利

B、社会救助

C、社会保险

D、社会服务

答案：B

解析：社会救助是指国家和社会对无劳动能力和生活来源的社会成员，以及因自然灾害或其他经济社会等原因导致生活困难者，给予无偿帮助，以保障其最低生活水平的一种社会保障制度。这是最低层次的社会保障举措。故本题答案选B。