1946年，中共决定将减租减息政策改为实行“耕者有其田”政策的文件是_____。

A、《井冈山土地法》

B、《兴国土地法》

C、《关于清算减租及土地问题的指示》

D、《中国土地法大纲》

答案：C

解析：为了满足解放区广大农民群众获得土地的正当要求，进一步发动广大农民为巩固和保卫解放区而斗争，1946年5月4日，中共中央发出《关于清算减租减息及土地问题的指示》。中共中央决定，将抗日战争以来在解放区内实施的减租减息政策。改变为“耕者有其田”的政策。故选C。