苏联新经济政策的内容及实质。

答：农业方面：废止余粮收集制改行固定的粮食税制度。农户在交纳粮食税后可以自由处理剩余的粮食。还允许出租土地和雇佣劳动力。

工业方面：涉及国家经济命脉的重要厂矿企业仍然归国家所有，由国家经营。而那些中小企业和国家暂时无力经营的企业，则允许本国和外国资本家经营。

流通方面，恢复国内的自由贸易，允许和鼓励私商的发展。对管理和分配制度也进行了改革。

实质：新经济政策的采取是苏维埃国家发展历程中的重大转折。它实质上是与战时共产主义直接过渡的方法不同的一条新的建设道路。即在无产阶级国家的领导监督下，利用市场和商品货币关系来扩大生产，巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。