作者：潘长宏

2022年11月23日

说起治国，应该说是治理国家政务，使其强盛安定。“治国”的“治”，本义为水名字，在古代指的是水的名字，现代引申开来则有“管理、整理、调节”之义。治国，要立足于修自己的身，治身如治国，治国如修身。中国的四书之一《大学》中所阐述的治国，应当是一种以德治为主体，法治为辅助，智治为应用的一种治国模式，在德治己心和民心的坚实基础上，以法治为制约，使人的智能合符德性，从而恢复国家的仁治状态，在此基础上返归于德治社会和道治社会的最高境界。

在诸葛亮的心中，君之於臣，犹如天之於地，能厘清彼此的关系，则君臣之道就能彰显出来了。人君须施仁政，而臣子须尽心事奉主上，而违背正道的政策，人君不应交付臣子去实施，陷之於不义，臣子事君亦可有贰心。上下皆守礼，则百姓也亦於统治，上下和顺，则君臣之道已具备。

君待臣以礼，而臣事君以忠，则君可专心为政，而臣子会为其效力。君王勤於政事，臣子勤於辅佐，则可成就霸业。君王向南施其政令，臣子向北尽人臣应尽的义务，彼此不逾越，且合作无间，那麼国家就会强盛，福泽被及万事万物。因此，三纲六纪将人伦关系区分为上、中、下三种，上为君臣，中为父子，下为夫妇，能各尊其道，必享福祚。君臣之间，必严守君臣之礼，不可以下犯上；父子必讲究亲恩，父慈子孝，互不违道；夫妇之间，以和为贵，维持家庭的和睦。居上位的行为不端正，居下位的就会起来做乱。所以人君要致力於政治的整顿，而人臣要竭尽心力事奉主上，政治修明了，人君人臣皆有功劳。好学者可望一位好老师，出仕为官者希求遇著一位明君，因此，官职体系要完备，爵位俸禄也要规划好，才能收辅佐之效，使百恶不兴，如此，治国之道则具备了。

因此，诸葛亮对君臣是这样表述的：

君臣之政，其犹天地之象，天地之象明，则君臣之道具矣。君以施下为仁，臣以事上为义。两心不可以事君，疑政不可以授臣。上下好礼，则民易使；上下和顺，则君臣之道具矣。君以礼使臣，臣以忠事君。君谋其政，臣谋其事。政者，正名也；事者，劝功也。君劝其政，臣劝其事，则功名之道俱立矣。是故，君南面向阳，着其声响；臣北面向阴，见其形景。声响者，教令也；形景者，功效也。教令得中则功立，功立则万物蒙其福。是以三纲六纪有上中下。上者为君臣，中者为父子，下者为夫妇，各修其道，福祚至矣。君臣上下，以礼为本；父子上下，以恩为亲；夫妇上下，以和为安。上不可以不正，下不可以不端。上枉下曲，上乱下逆。故君惟其政，臣惟其事，是以明君之政修，则忠臣之事举。学者思明师，仕者思明君。故设官职之全，序爵禄之位，陈璇玑之政，建台辅之佐；私不乱公，邪不干正，此治国之道具矣。

对于君臣之间的关系，诸葛亮认为关键就在于上下和顺，“君以礼使臣，臣以忠事君”。君主要广采众议，采纳微言，明辨是非，要做到亲贤臣，远小人。那样的话，臣下就能对君忠心不二。诸葛亮还非常重视举用贤能，认为“治国之道，务在举贤”，“举直措诸枉，其国乃安”。同时要善于发现贤才，在选拔人材时，必须要到卑微的隐处去寻找，因为这些地方有众多的怀才不遇的人。对于赏罚，诸葛亮认为，主持国政的人，如果想要政治清明，那么一定要做到赏罚公正。“赏以兴功，罚以禁奸，赏不可不平，罚不可不均”，“赏不可虚施，罚不可妄加”，“ 赏赐不避怨仇，……诛罚不避亲戚”，做到了赏罚没有偏私，那么就能“王道荡荡”。诸葛亮还说，一国之君，一军之将，都要以身作则，为臣下为士兵做出良好的榜样。另外行军处事必须要深谋远虑，他所说 的“人无远虑，必有近忧。”实在是千古不破的至理名言。

诸葛亮自幼父母双亡，随其叔父诸葛玄去荆州（今湖南湖北一带）投奔刘表。叔父亡后，他隐居隆中（今湖北襄阳西），专注于治国用兵之道。东汉建安十二年（公元207年），屯兵新野的刘备，图谋发展 ，经徐庶推荐，他三顾茅庐，向诸葛亮请教。诸葛亮在接见刘备时，向刘备论述了天下形势，深得刘备赞赏，这就是著名的隆中对。诸葛亮从此开始辅佐刘备。公元208年，刘备采纳诸葛亮的计谋，联合东吴，在赤壁大败曹操，从而奠定了三国鼎立的形势。接着他又帮助刘备取得荆州四郡，并于214年攻入四川，占领成都。公元221年刘备在成都称帝后，他为丞相。222年，刘备亡，后主刘禅即位，诸葛亮受刘备嘱咐辅佐后主，被封为武乡侯。接着他平定了南中，并从227年开始，北攻祁山与魏国争战。234年，病死于五丈原（陕西歧山南）军中，终年54年，溢号忠武侯。

诸葛亮一生，戎马倥偬，统军征战，运筹帷幄，神机妙算，为蜀汉的建立立下汗马功劳。同时他非常精通古代兵法，加上自己丰富的战争经验，编著过多种兵书，但大多已经失传。《便宜十六策》是他留世的少数作品之一。但是，《三国志》作者陈寿在收录诸葛亮兵书时不见此书，因此后代许多人认为，《便宜十六策》很可能是南北朝时期有人假托诸葛亮之名而作的。但是，陈寿在收集《诸葛亮集》时有这样的话：“辄删除复查，随类相从”，因此也可能《便宜十六策》是陈寿所选的诸葛亮兵法二十四篇之外的作品。《便宜十六策》在《隋书·经籍志》中有收录，此后的许多兵法类书都收有此策《便宜十六策》，诸葛亮主要论述治国治军之道，全文分为十六个部分，分别论述治理国家的十六个方面，所以称“十六策”，共约六千字。